水務(wù)集團實施欠發(fā)達(dá)村和低收入農(nóng)戶奔小康
工程工作情況總結(jié)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，紹興縣水務(wù)集團的結(jié)對村從去年起由陶堰村張家岙村調(diào)整為橫旦村。具體工作情況匯報如下。
一、橫旦村基本情況
陶堰鎮(zhèn)橫旦村位于陶堰鎮(zhèn)白塔洋南面，由橫南、橫北等4個自然村組成，常住人口2710人，其中黨員76人，村民代表43人；地域面積3.61平方公里，現(xiàn)有土地2675畝，已征用土地82畝。全村有個私企業(yè)16家，其中規(guī)模企業(yè)2家，分別經(jīng)營紡織、五金、化工、服裝加工等，村級經(jīng)濟相對薄弱，主要依靠土地經(jīng)營出租收入為主，全年村集體收入約37萬元，而經(jīng)常性開支卻需68萬元。
自行政村撤并后，橫旦村村兩委結(jié)合實際，一邊規(guī)劃，一邊實施。目前，該村已投入大量資金用于新農(nóng)村建設(shè)：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，先后硬化道路4300米，河道砌坎3250米，河道清淤1.6萬立方米，綠化面積3.7畝，設(shè)立垃圾箱87只；二是村民福利事業(yè)得到加強，不僅為全村2461人辦理了大病醫(yī)療保險，還對45名老干部、老黨員、低保戶、困難戶給予照顧補助。這些實事好事的辦理，極大地改善了村容村貌，扎實地推動了新農(nóng)村建設(shè)，有力地提升了村民素質(zhì)。
目前橫旦村現(xiàn)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃投入200萬元，分別用于建造家庭工業(yè)集聚區(qū)，繼續(xù)河道砌坎和清淤工作，加大綠化、亮化、凈化工程，繼續(xù)實施對農(nóng)村低保戶、困難戶的補助。這些目標(biāo)措施科學(xué)、切合實際、符合民意，必將進一步促進村級經(jīng)濟的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
二、潛在的優(yōu)勢與存在的問題
1.潛在的優(yōu)勢： 一是村民技能優(yōu)勢顯現(xiàn)。該村很多村民在外打工，且主要從事輕紡化工業(yè)，具備興辦家庭工業(yè)的能力，并可化優(yōu)勢為實力。二是村兩委班子整體素質(zhì)高。工作團結(jié)、務(wù)實，思路清晰。
2.存在的問題：(1)村級經(jīng)濟薄弱，家庭工業(yè)啟動難度大。該村村級經(jīng)濟收入單一，主要依靠漁塘發(fā)包、土地租賃；同時，個私企業(yè)呈現(xiàn)少、小、雜的特征，塊狀經(jīng)濟不明顯，缺乏發(fā)揮帶動效應(yīng)的典型家庭工業(yè)；另外，該村村民長期靠種田和外出打工為生，家庭積蓄少。村民想辦家庭工業(yè)，又怕?lián)L(fēng)險。村民普遍表示愿意興辦家庭工業(yè)，認(rèn)為村里出資搞服務(wù)、搭平臺，建設(shè)家庭工業(yè)集聚區(qū)，解決廠房問題，是個很好的機會，但困惑于開發(fā)什么項目、市場怎樣開拓等問題。因此，啟動家庭工業(yè)是個難題。(2)該村已申報新農(nóng)村建設(shè)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入較大，而該村的經(jīng)濟收入很少，村兩委感到資金壓力很大。
三、集團相應(yīng)幫扶措施
集團公司與該村結(jié)對后，針對以上問題，與村兩委班子仔細(xì)分析研究，即抽調(diào)資金新農(nóng)村創(chuàng)建及發(fā)展家庭個私工業(yè)，其中新農(nóng)村建設(shè)出資10萬元，用于道路交通及修建西廟危橋等。同時出資5萬元，設(shè)立幫扶基金，幫助有意向發(fā)展個私工業(yè)戶，幫助解決村民興辦家庭工業(yè)的部分啟動資金，相對減輕村民的風(fēng)險壓力，目前已有4戶家庭發(fā)展了個私企業(yè)。期間，集團還出資20萬元，幫助王壇鎮(zhèn)興建供水設(shè)施建設(shè)。
下一步工作，集團公司將積極引導(dǎo)，拓展思路：一是準(zhǔn)備在近期組織部分有興辦家庭工業(yè)意向的村民到其它鎮(zhèn)村的典型企業(yè)參觀考察，引導(dǎo)張家岙村民樹立信心和正確的風(fēng)險意識，同時借鑒好的做法與經(jīng)驗，幫助他們起好頭、開好局。二是主動與有關(guān)部門聯(lián)系，盡力幫助該村基礎(chǔ)建設(shè)爭取更多的資金投入，以改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
四、對于低收入農(nóng)戶
集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部在陶堰鎮(zhèn)茅洋、白塔頭等8個村結(jié)對低保戶21戶，機關(guān)支部結(jié)對困難戶3戶。全年集團結(jié)對干部累計提供幫扶資金4.79萬元，單位提供慰問金1.15萬元。從結(jié)對情況下，幫扶對象大多年老體弱多病，送技術(shù)、送項目、送崗位不現(xiàn)實，也很難幫扶其自力更生、勞動脫貧。目前主要措施：一是實行定期走訪慰問，全年不少于2次；二是定期給予資金及物資幫扶，全年資助不少于2000元至2500元左右；三是遇到特殊情況，另行幫助解決，以確保其正常基本生活。
二○一○年十二月三十日
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