浙江柯橋：守好有限空間 保障“無限”安全
in 紹興柯橋排水有限公司 by 孫瑤瓊
連日來，浙江省紹興柯橋排水有限公司為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述的精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，深化風(fēng)險(xiǎn)排查、強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)有限空間風(fēng)險(xiǎn)“摸得準(zhǔn)”、作業(yè)“管得住”，全面規(guī)范有限空間作業(yè)過程的科學(xué)監(jiān)管，筑牢有限空間安全底線，確保公司職工的生命安全及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的常態(tài)化安全。紹興柯橋排水有限公司位于紹興市柯橋區(qū)，主要承擔(dān)柯橋區(qū)的產(chǎn)業(yè)廢水和生活污水的收集、輸送以及截污管網(wǎng)系統(tǒng)工程建設(shè)、運(yùn)行管理等職能。截至目前，公司已摸排有限空間場所104068處，具有點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn)。同時(shí)，鑒于污水處理等特殊性質(zhì)，危險(xiǎn)有害因素比較復(fù)雜，硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）等有毒有害氣體易集聚于污水池、管道等密閉設(shè)施設(shè)備中，極易引發(fā)中毒、窒息、爆炸等安全事故。為此，紹興柯橋排水有限公司積極探索和實(shí)踐，通過大排查、大整治、大重塑等一系列措施，吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從隱患整治、能力提升、作業(yè)管理等方面出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃、真抓實(shí)抓，落實(shí)有限空間作業(yè)管理，在作業(yè)安全保障上取得了顯著成效。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 狠抓隱患整治提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。柯橋排水公司現(xiàn)有的有限空間場所包括管道、窨井、調(diào)節(jié)池、采樣房、除臭生化箱等。公司每年對(duì)有限空間場所進(jìn)行全面的“地毯式”摸排，“無死角”、無盲區(qū)地全面摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)建立有限空間點(diǎn)位管控清單，編號(hào)登記建檔并實(shí)行分級(jí)管控。同時(shí)，明確監(jiān)管責(zé)任人、日常監(jiān)管措施等，確保底數(shù)清、情況明、監(jiān)管嚴(yán)。 緊盯問題，嚴(yán)抓隱患整治。該公司全體領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線，開展“四不兩直”明查暗訪，實(shí)行分片包干、兩日一檢，持續(xù)深入排查整治有限空間的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)檢查一線職工對(duì)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程及安全管理制度的執(zhí)行、勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等落實(shí)情況，對(duì)排查出的每項(xiàng)問題都建立臺(tái)賬、限時(shí)整改、跟蹤督辦、掛賬銷號(hào)；全面推行“全員安全隱患主動(dòng)找”工作機(jī)制，建立全員、全過程、全方位的自我管理和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)足缺陷短板。該公司投資1.04億元，實(shí)施排水系統(tǒng)提升改造項(xiàng)目，包括管線改造、泵站標(biāo)準(zhǔn)化提升改造等19個(gè)子項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊補(bǔ)足設(shè)備設(shè)施方面的短板，全面提升排水系統(tǒng)安全運(yùn)行水平；通過引入CCTV機(jī)器人等新設(shè)備、新技術(shù)開展管道檢測(cè)、泵站調(diào)節(jié)池清淤等非進(jìn)入式有限空間作業(yè)、提升流量計(jì)井50余處等方式，大大降低有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向 深抓能力提升強(qiáng)化制度建設(shè)。柯橋排水公司注重完善安全生產(chǎn)制度流程體系，建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制；2023年，出臺(tái)安全生產(chǎn)相關(guān)制度24項(xiàng)，制定完善操作規(guī)程2項(xiàng)，上線投運(yùn)流程10個(gè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。柯橋排水公司始終把牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為重中之重，圍繞有限空間法律法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、安全防護(hù)、應(yīng)急處置、不安全行為預(yù)防等方面的內(nèi)容，聘請(qǐng)第三方省級(jí)安全專家等行業(yè)權(quán)威人士授課；全員安全考試“每季一測(cè)”，有限空間防護(hù)用品穿戴“每月一檢”，有限空間安全技術(shù)“每周一答”，定期開展各類法律法規(guī)宣貫學(xué)習(xí)，不斷提升有限空間作業(yè)人員和廣大職工的安全意識(shí)和操作水平，調(diào)動(dòng)干部職工積極投身安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和安全防范的自覺性，切實(shí)把安全生產(chǎn)理念貫穿于各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，時(shí)刻做到警鐘長鳴、安全常在。強(qiáng)化應(yīng)急演練。柯橋排水公司著力完善公司應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建5支有限空間作業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，堅(jiān)持“響應(yīng)迅速、處置高效”的工作原則，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)實(shí)練，進(jìn)一步提高公司突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力和水平；定期修訂各類應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)年度計(jì)劃開展各類應(yīng)急演練，通過演練全面查找應(yīng)急預(yù)案中存在的不足和問題，及時(shí)對(duì)照整改，真正達(dá)到“在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、在實(shí)戰(zhàn)中促進(jìn)提升”的目的，確保一旦發(fā)生事故或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常情況，能夠迅速響應(yīng)、有效處置。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向 嚴(yán)抓作業(yè)管理加大安全生產(chǎn)投入保障力度。柯橋排水公司累計(jì)投入約300萬元，配齊配全作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測(cè)、應(yīng)急救援等設(shè)備設(shè)施，如正壓式呼吸器、“四合一”氣體檢測(cè)儀等安全作業(yè)裝備及應(yīng)急救援裝備；所有有限空間場所按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，在泵站等重點(diǎn)場所設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)“四色圖”，提升全員安全防范意識(shí)；安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控及語音播報(bào)等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)報(bào)警，確保安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控范圍。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)程。柯橋排水公司嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)“釘釘流程”的審批報(bào)備、次日作業(yè)報(bào)備等制度，通過規(guī)范有限空間作業(yè)申報(bào)、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等流程，確保作業(yè)安全可控；嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)許可制度，確保作業(yè)人員與監(jiān)管人員持證上崗制度；嚴(yán)格遵循有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，按規(guī)定配備作業(yè)相關(guān)的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通信、應(yīng)急救援等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。加強(qiáng)作業(yè)全程監(jiān)管。柯橋排水公司要求相關(guān)從業(yè)人員在作業(yè)前進(jìn)行“四查”：一查與有限空間作業(yè)相連的管道、閥門是否處于有效隔離；二查與有限空間作業(yè)的通道是否暢通；三查警示標(biāo)志是否正確到位；四查應(yīng)急設(shè)施、物品是否到位。同時(shí)，加強(qiáng)作業(yè)全過程的監(jiān)督監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持一定距離，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正，發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)組織撤人，在確保防護(hù)措施到位的前提下進(jìn)行科學(xué)施救。強(qiáng)化有限空間第三方外包作業(yè)監(jiān)管，出臺(tái)《紹興柯橋排水有限公司第三方施工安全監(jiān)管制度》，創(chuàng)新實(shí)施第三方“六個(gè)一”（即一支專業(yè)的施工隊(duì)伍、一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、一個(gè)作業(yè)方案、一套資料、一個(gè)安全交底、一套設(shè)備）的安全管理體系，督促施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)施工。下一步，柯橋排水公司將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，如履薄冰、持之以恒，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)公司的安全生產(chǎn)工作不斷取得新成效，努力營造積極有為、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、持續(xù)穩(wěn)定的安全氛圍，堅(jiān)決杜絕有限空間作業(yè)領(lǐng)域的事故發(fā)生。